為持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)獲得用水便利度，提升群眾滿意度，更好地對(duì)我市城市供水行業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管與考核，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升政務(wù)服務(wù)效能，積極營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。特制定可靠性評(píng)價(jià)實(shí)施方案如下：

一、評(píng)價(jià)目的及范圍

（一）評(píng)價(jià)目的

1.識(shí)別供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在問(wèn)題

供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)供水服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性產(chǎn)生負(fù)面影響，通過(guò)可靠性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決這些問(wèn)題，提高供水服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2.提高供水服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶的需求和期望

通過(guò)對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)，更好地了解用戶的需求和期望，并針對(duì)性地優(yōu)化供水服務(wù)資源配置，提高供水服務(wù)質(zhì)量。

3.增強(qiáng)供水企業(yè)的公信力和社會(huì)責(zé)任感

供水服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性是供水企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任之一。通過(guò)進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)，供水企業(yè)可以向社會(huì)公眾證明其供水服務(wù)的可靠性和質(zhì)量，增強(qiáng)其公信力。同時(shí)，可靠性評(píng)價(jià)也可以促使供水企業(yè)更加關(guān)注供水服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，提高其社會(huì)責(zé)任感。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城市供水條例》;

2.《中華人民共和國(guó)民法典》;

3.《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》;

4.《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》(GB/T32063);

5.《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》(T/CUWA20060—2023);

6.《城市供水企業(yè)績(jī)效評(píng)估技術(shù)規(guī)程》 (T/CUWA20058—2022);

7.《城市供水和用水績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》;

8.《供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》(1.4版);

（三）評(píng)價(jià)周期

供水可靠性評(píng)價(jià)每年進(jìn)行1次，由供水公司或者委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，每年1月出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）評(píng)價(jià)范圍

隨州市水務(wù)集團(tuán)供水范圍內(nèi)。

二、評(píng)價(jià)方式及組織保障

踐行人民城市理念，以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)、以客戶體驗(yàn)為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，借鑒相關(guān)國(guó)際組織的方法論及計(jì)算規(guī)則，結(jié)合供水行業(yè)輸配及消費(fèi)特質(zhì)，形成了一套架構(gòu)合理、體系完整且可量化操作的供水服務(wù)可靠性評(píng)價(jià)體系。

基本指標(biāo)評(píng)價(jià)包括對(duì)用戶端水表的停水記錄(簡(jiǎn)稱表端停水)、用戶反饋和數(shù)據(jù)核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

修正指標(biāo)評(píng)價(jià)包括對(duì)二次加壓供水、供水管網(wǎng)、水廠泵站及原水等環(huán)節(jié)中可能對(duì)用戶供水可靠性造成影響的指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

三、可靠性評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評(píng)價(jià)主要衡量用戶端供水水量、水壓、水質(zhì)是否滿足相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范要求。

根據(jù)《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》(T/CUWA20060—2023),評(píng)估采用基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，基本指標(biāo)和修正指標(biāo)的權(quán)重分別為75%、25%。

（一）基本指標(biāo)類別

基本指標(biāo)類別包括表端停水項(xiàng)、用戶反饋?lái)?xiàng)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)項(xiàng)3個(gè)子類別，12個(gè)具體指標(biāo)。

表1  基本指標(biāo)類別構(gòu)成及權(quán)重

（二）修正指標(biāo)類別

修正指標(biāo)類別考察加壓供水、供水管網(wǎng)、水廠泵站和原水4個(gè)類別，5個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)用戶供水可靠性的影響。

表2  修正指標(biāo)類別構(gòu)成及權(quán)重

四、評(píng)價(jià)流程

供水可靠性評(píng)價(jià)流程包括數(shù)據(jù)收集和分析、可靠性評(píng)價(jià)以及總結(jié)分析。

（一）數(shù)據(jù)收集和分析

公司每月開(kāi)展供水可靠性評(píng)價(jià)相關(guān)資料的收集整理工作，每年12月召開(kāi)供水可靠性評(píng)價(jià)啟動(dòng)會(huì)，并匯總收集當(dāng)年供水系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括供水設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、水質(zhì)合格率、用戶用水量、水質(zhì)合格率、停水事件匯總表等信息，為可靠性評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料。

（二）可靠性評(píng)價(jià)

在完成數(shù)據(jù)收集和分析后，由供水公司或委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦分評(píng)價(jià)，賦分標(biāo)準(zhǔn)參考《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》(T/CUWA20060—2023)。

可靠性評(píng)價(jià)總分(S)按下式計(jì)算：

S=S?×75%+S?×25%

式中：S?——基本評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。

S?——修正評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。

評(píng)價(jià)總分的滿分值為100分，根據(jù)評(píng)價(jià)總分(S)的高低，將供水可靠性劃分為AAAAA-A五個(gè)等級(jí)，供水可靠性分級(jí)表如下表所示。

表3  供水可靠性分級(jí)

表4  供水系統(tǒng)用戶端可靠性評(píng)價(jià)計(jì)算表

五、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)供水公司自評(píng)情況或委托的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況，對(duì)前期上報(bào)的指標(biāo)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并修正，對(duì)定性要素進(jìn)行判斷，同時(shí)應(yīng)對(duì)定量數(shù)據(jù)和定性評(píng)價(jià)的置信度進(jìn)行打分。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編制完成可靠性評(píng)價(jià)報(bào)告，給出評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：被評(píng)價(jià)供水企業(yè)簡(jiǎn)介、可靠性評(píng)價(jià)工作方法概述、所選評(píng)價(jià)指標(biāo)概述、數(shù)據(jù)置信度確定、定量評(píng)價(jià)要素分析、定性評(píng)價(jià)要素分析、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議等。

六、總結(jié)分析

可靠性評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，應(yīng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)會(huì)，及時(shí)總結(jié)和反饋評(píng)價(jià)情況，并給出改進(jìn)措施。對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)，建立每年1評(píng)估的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題，確保供水系統(tǒng)的可靠性。